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2018年杭州市司法行政工作亮点回眸

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杭州互联网公证处揭牌

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。杭州全市政府法制和司法行政系统在市委、市政府的坚强领导、上级业务部门的有力指导下,坚?#27835;浦行摹?#26381;务大局,坚持法治统领、执法为民,坚?#27835;?#25252;稳定、改善民生,坚持?#24179;?#25913;革、夯实基础,坚持锤炼队伍、提升素质,各项工作再上新台阶。

法治政府建设大力?#24179;?/strong>

  杭州市委市政府高度重视法治政府建设,多次听取工作汇报、专题召开?#24179;?#20250;。市委市政府主要领导多次作出批示,以强有力的气势?#24179;?#27861;治政府建设。法治政府建设领导小组办公室认真履行组织、协调、推动职责,加强府院联动、完善部门责任制、加大考评力度、加强执法培训、扩大宣传,?#34892;?#30830;保了法治政府建设各项任务的落实。杭州在“中国法治政府评估”百强城市评选中继续保持领先优势,并获得“法治政府建设典范城市”称号。

行政立法更加精准精细

  突出问题导向,重点加?#21487;?#24577;文明、城市规划管理、城市基础设施建设、健康杭州建设等领域的立法。健全立法工作规程、细化立法协调机制、完善公众参与机制,?#24179;?#31185;学、民主、依法立法。加大规章清理力度,助力“最多跑一次”改革。全年共起草地方性法规和政府规章草案7件,废止和修改政府规章17件。

行政执法实现规范高效

  通过完善行政机关负责?#39034;?#24237;应诉办法、健全责任?#20849;?#19982;容错?#26469;?#26426;制等举措,?#34892;?#36943;制行政发案量高、行政败诉(?#26469;恚?#29575;高、负责?#39034;?#24237;应诉率低的势头。全年行政案件受理总量同比下降9.9%,复议?#26469;?#29575;和行政败诉率分别同比下降45.7%和7.9%,负责?#39034;?#24237;应诉率升至74.8%,其中“一把手”出庭次数创历史新高,市政府及13个区县(市)政府负责人全部实现“出庭清零”目标。

依法决策机制更加完善

  全面推行政府法律顾问制度,修订完善政府法律顾问工作规则,市政府聘任了新一届12名法律顾问,各区县(市)政府和市级主要执法部门法律顾问实现全覆盖。进一步完善规范性文件审查监督机制,加大规范性文件、行政机关合同的合法性审查力度。积极为亚运会、世界游泳锦标赛、证照分离改革、户籍制度改革、流动人口管理、客?#39034;?#31199;车行业管理体制改革等城市建设管理、民生保障、社会综合治理领域的重大行政决策提供法律服务保障。

刑事行政执行规?#38431;行?/strong>

  ?#32454;?#33853;?#23548;?#29425;、戒毒场所监管安全长效机制和社区服刑人员教育管控帮扶机制,统筹?#24179;?#20116;大改造”“科学戒毒”“修心教育”和社会帮扶,规范刑事和行政强制措施执行,扎实开展扫黑除恶专项斗争。全市监狱戒毒场所保持?#20013;?#23433;全稳定,监狱连续20年实现“四无”目标,罪犯教育改造质量进一?#25945;?#39640;,戒毒人员所内毒瘾戒断率达100%,社区服刑人员全年无严重再犯罪,杭州市司法局连续三年?#40644;?#20026;全省社区矫正特一级安全单位。

纠纷化解方式更加多元

  建立“访调?#36234;印?#26426;制,开展人民调解参与信访矛盾化解试点,加强人民调解参与老旧小区加装电梯矛盾化解工作。成立市和各区县(市)人民调解协会,开展第五届“十大金牌和事?#23567;?#35780;选。与杭州市中级法院联合推动在各级法院成立“行政争议调解?#34892;摹薄M平?#24459;师、公证调解试点,推动民办非企等社会组织参与调解工作。各类调解组织全年共调解纠纷30余万件。

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第五届“十大金牌和事?#23567;?#35780;选

公共法律服务融合发展

  深入?#24179;?#24459;师行业“三名工程”、公证行业体制机制创新、司法鉴定行业“两高四化”建设和仲裁国际化建设,法律服务业快速发展。扎实开展打造最佳营商环境法律服务专项行动,为1万余家企?#21040;?#34892;法?#21830;?#26816;。全国首个互联网公证处在杭州挂牌。完善公共法律服务三大平台建设,制定公共法律服务产品标准,研发“人工智能自助机”并投入使用。“最多跑一次”改革延伸至公证服务领域,为70周岁以上?#20808;?#20813;费办理首?#25105;?#22065;公证受群众?#38431;?#21830;?#32439;?#25151;公开销售公证工作顺利进行。完善值班律师制度,大力?#24179;?#21009;事案件律师辩护全覆盖试点。圆满完成首次国家统一法律职业资格考试组织工作。杭州市公共法律服务?#34892;謀黄?#20026;“省级规范化公共法律服务?#34892;摹保?#24182;入选“2018杭州最具?#20998;?#20307;验点”。

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杭州律师宣誓仪式

普法依法治理丰富多彩

  顺利完成“七五”普法中期检查,全面落实“谁执法谁普法”责任制,广泛开展“交互式”“融?#25945;濉?#26222;法,加强普法项目化建设,大力弘扬法治文化。全域式?#24179;?#23466;法学习宣传,广泛开展宪法巡回?#20272;饋⒅行?#23398;生宪法主题书法篆刻作品评展等活动,“五?#21335;?#27861;”历史资料陈列馆接待量?#40644;?6万人次。全面?#24179;?#19977;治融合”基层治理体?#21040;?#35774;,“民主法治村(社区)”创建工作取得新成效。

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第二届全市?#34892;?#23398;生宪法主题书法篆刻作品评展活动

基层基础建设扎实?#34892;?/strong>

  “文明规范公正”司法所创建力度进一步加大,司法所在基层治理“四个平台”中职能作用得到?#34892;?#21457;挥。人民陪审员、人民监督员选任管理规?#38431;行頡?#30417;所改扩建、迁建工程顺利?#24179;?#21335;郊监狱积极完成省法纪教育基地提升工程配套建设任务获高度肯定。全系统信息化建设提档升级,数据归集共享顺利?#24179;?#25919;法一体化办案系统全面推广应用。东郊监狱被省司法厅评为“智能化?#25191;?#25991;明监狱”。

队伍履职能力不断增强

  始终坚持党的绝对领导,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#20570;到“两个维护?#20445;?#25166;实?#24179;?#20004;学一做”学习教育常态化制度化。大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设,加强分类管理和专业化培训。深化系统党建,成立律师行业党委,扎实?#24179;?#24459;师行业党建“三进”工作。压实“两个责任?#20445;?#20840;面加?#24247;?#39118;廉政建设,“清廉智慧司法”建设成效明显。


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