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共建共治共享 铺就“平安大道”
平安浙江建设15周年回眸

  此心安处是吾乡。在今天的浙江,平安,如此清晰可见;平安,如此真实可感。

  15年前,习近平同志在浙江工作期间,省委审时度势作出建设平安浙江的重大决策部署。全省上下坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,走出了一条经济发展与社会稳定同步?#24179;?#31038;会治理与平安建设同?#25945;?#21319;、人民群众获得?#34892;?#31119;感安全感同步增强的“平安大道”。
  ?#29575;?#20195;,新起点,整装再出发。新一批“平安金鼎”颁发,共建共治共享的社会治理格局逐步形成,浙江各地一个个盆景汇聚成一道道风景,平安浙江这张暖心的“金名片”正擦得越来越亮。
  15年一以贯之,15年砥砺前?#26657;?5年众志成城,15年来,浙江一?#21271;?#25345;经济?#20013;?#20581;康发展,社会发展水平各项指标位居全国前?#26657;?#21009;事发案、信访总量、各类生产安全事故始终保持“零增长?#20445;?#25104;为全国最安全、社会公平指数最高的省份之一。

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 近年来,我省深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革。王志浩 摄

织密“一张网” “大平安”理念深入人心
  建设平安浙江,创造一个和谐稳定的社会环?#24120;?#26159;深入实施“八八战略”的题中之义。
  ?#20848;?#20043;交,浙江较早遇到“成长的烦恼?#20445;好?#23545;?#21496;鵊DP接近3000美元的这一“门槛?#20445;?#32463;济发展了,“求富”和“求安”如何共进,成为重大课题。
  敢为人先的浙江人,率先踏上探索之路。2004年5月,省委十一届六?#31283;?#20250;作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份。各级党政主要领导如今手中必备两张报表,一张是经济报表,一张是平安报表。
  “大平安?#20445;?#19981;仅是治安好、犯罪少,更涵盖?#21496;?#27982;、政治、文化、社会、生态等方方面面。建设“大平安?#20445;?#37325;点难点在基层,希望也在基层。
  眼下,台州路桥活跃着600余名专职网格员。他们每天走访在田间地头、街头巷尾,提供便民服务、调解矛盾纠纷、排查安全隐患,把基层情况及时传递给党委、政府,筑牢平安建设的第一道防线,实现“矛盾不上交、平安不出事”。
  织好“一张网?#20445;?#31649;好万千事。从2007年舟山普陀区?#19968;?#38215;最先试点“网格化管理、组团式服务”到2014年全省建立“一张网”网格体系;从2016年台州打造“全科网格”到2018年全省全面规范提升,一张密布全省的服务“大网”已经结成,浙江以“全科网格”建设夯实基层治理底座。活跃在6.9万个网格上的30余万名专兼职网格?#20445;?#22312;收集平安信息、服务群众的同时,也将平安浙江建设的决心和信心送入了千家万户。
  层层织密一道道“滤网?#20445;?#19981;仅要把社会治理的触角深入到基层,还要不断延展平安建设的广度。从教30多年的黄卫国,退休后成了绍兴市校园伤害纠纷人民调解委员会主任,守护孩子们的平安健康;缙云人麻孟飞从部队转业从事司法行政工作,在群众中树立了良好口碑;在银行从业20多年的蒋小兰,现在是杭州市银行业人民调解委员会调解?#20445;?#20197;扎实的专业知识获得银行机构和客户的一致好评……如今,各行各业扮演着不同角色,实?#38047;?#21183;互补、良性互动,人人共建共治共享平安成为浙江大地随处可见的景象。
  善政良治激发出更多活力。村规民约、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团,这种“一约两会三团”的创新工作机制起?#20174;?#26704;乡,社会治理?#25381;?#25919;府包办,多元主体参与、群众监督,形成自治、法治、德治相融合的基层社会治理模?#20581;?br/>  在“三治融合”等理念的带动下,各地因地制宜,杭州“武林大妈”、湖州“平安大姐”、温州“综治八大员”以及无数活跃在大?#20013;?#24055;、网上网下的群众,纷纷成为践行?#29575;?#20195;“枫桥经验”的中坚力量。15年来,平安建设已经融入社会生活的每一个角落,200多万群众主动加入到了平安志愿者队伍中来,各个品?#39057;?#35299;室遍地开花,平安建设赢得了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

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全省30余万名专兼职网格员活跃在6.9万个网格上   王志浩 摄

抓好民生事 从群众最恨最怨最烦的问题入手
  生活在今天的浙江,居家越来越安心,出行越来越放心,群众?#20174;城?#28872;的突出问题得到?#34892;?#25972;治。
  不久前,金华人周先生价值3000元的?#32537;?#36710;,在金华市区八一南街丹溪?#25151;?#34987;偷,9个小时后就找了回来。金华江南公安分局联合基层?#27801;?#25152;建立合成作战运行机制,发生在辖区内的盗窃?#32537;?#36710;、街面?#34013;?#31561;大小民生案件,全部被列入合成作?#26898;?#22260;,受到当地群众点赞。
  “这么小的事,会有人管吗?”这个问题,在各地已经有?#26494;?#21160;的答案。群众小事,就是民生大事。群众最关心什么,就解决什么;群众最痛恨什么,就攻坚什?#30784;?#32039;扣“打造平安中国示范区”目标,我省全面实施高水平建设平安浙江三年行动计划,从群众最恨最怨最烦的问题入手,按照项目化?#24179;?#28165;单式管理的办法,?#24179;?#24179;安建设专项工作,逐项确定牵头部门、制定实施方案。
  为把社会治安防控网织得更密更牢,各地各部门勇于担当、敢于创新,努力?#35270;?#20154;民群众对平安浙江、美好生活的新期待和新要求。去年11月以来,浙江部署开展安全生产、消防安全、道?#26041;?#36890;安全、电动自行车安全、社会治安、食品药品安全、网络游?#33539;?#21338;、民间借贷8个领域的专项整治,通过专项暗访、随机回访、跟踪随访、抄告交办等?#38382;劍?#25512;动事关群众安全的问题隐患整改到位。
  几组数据勾勒整治成效。2018年,全省“两抢”案件、盗窃案件立案分别比上年下降38.8%、27.3%;火灾事?#21183;?#25968;比上年下降32.5%;群众对平安建设的安全?#26032;?#24847;?#30465;?#30693;晓?#30465;?#21442;与率分别达到96.84%、87.88%、60%。
  几项举措压实行动落地。我省创新平安考核办法,首次推行过程性指标考核和省考市、市考县分级考核;组织开展“钱潮”系列集中统一行动,以前所?#20174;?#30340;力度扎实?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争;加大电动自行车安全管理力度,首次将整治交通违法行为纳入平安暗访内容;强力推动出租房“旅馆?#20581;?#31649;理和消防安全进社区,督促落实消防安全责任制和事故责任查究制等。
  几大发布回应群众期待。浙江在全国率先制定发布“平安指数?#20445;?#28085;盖民众普遍关心的社会治安安全、经济金融安全、生产安全、食品药品安全、生态环境安全、网络与信息安全和突发公共事件等方方面面;每月推出平安报表,以列表?#27835;觥?#21452;色预警、问题点评等?#38382;劍?#23545;全省平安建设整体状况和主要指标动态情况进行月体检、月通报,社会传播力、影响力大,人民群众关注度高。
  平安不平安,?#20064;?#22995;说了算。以人民群众最现实、最切身的利益和诉求为重,是平安建设的不变导向。随着一些新?#22836;?#32618;的滋生,我省不断加大惩治力度,重点整治电信诈骗、网络传销、非法集?#23454;?#20196;群众深恶?#28147;?#30340;新问题,?#20013;?#31569;?#38382;?#25252;人民群众生命财产安全的“防火?#20581;薄?/p>

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顺应新?#38382;?智慧治理迈出新?#26898;?/strong>
  “把建设平安浙江作为一项长期的战略任务,贯穿于加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全过程。”这是2004年8月4日,省委建设平安浙江领导小组第一?#31283;?#20307;会议上提出的观点。
  建设平安浙江,是一个不?#20185;?#21270;的动态过程。15年过去,平安建设在与时俱进的脚步中,不断展?#20013;?#20316;为,实?#20013;巒黄疲?#21382;久而?#20013;隆?br/>  创新智慧治理,浙江以政务服务网为依?#26657;?#20197;省平安建设信息系统为骨干,建设了纵向贯通、横向联通的社会治理业务协同平台。2014年首届世界互联网大会召开、2016年G20杭州峰会开幕……世界近距离感受到了平安建设给浙江带来的稳定?#34892;?#24179;安,平安浙江正朝互联网时代的智慧治理迈出新?#26898;ァ?br/>  在丽水松阳,我?#24378;?#21040;,乡镇干部?#21482;?#30340;2000余张民情地图不?#20185;?#32423;,成为“全民情电子地图?#20445;?#25171;开电脑就能查阅每个村民的家庭状况、每个村的管理现?#30784;?#27599;个企业或商铺的经营信息等。
  在绍兴柯桥,我?#24378;?#21040;,杨汛桥镇基层治理?#20843;?#24179;台”建设纵向全贯通、横向全覆盖,基本形成“权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力”的智慧治理格局。
  在温州瓯海,我?#24378;?#21040;,以问题为导向,打通壁垒、整合资源,建成平安瓯海综合体,让矛盾纠纷迅速找到?#34892;?#35299;决途径。
  “互联网+”催生的社会新变革,促使各地平安建设信息化水平不断提升。近年来,江干公安以物联多维感知、大数据、云计算、人工智能等技术为支撑,以清流智能实战平台为载体,推动“在线警务”机制改革,提炼出感知上线、数据运算和行动落地3个?#26041;凇?#19982;传统警务相比,“在线警务”使各项部署更科学,警力投放更精准,治安?#29942;?#26356;有力,被称为警界“最强大脑?#20445;?#20351;5分钟处警率达到94%。
  站在新的起点上,建设平安浙江肩负起新的使命。
  近年来,我省深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革。
  杭州互联网法院审?#24515;?#24335;的革命?#21592;?#38761;,使打官司“一次?#25381;门堋?#25104;为现实;浙江移动微法院在全省上线,实现了“?#21482;?#25171;官司”全覆盖;省检察院建成“12309”检察服务中心,统一受理群众控告、申诉和举报;省司法厅行政审批事项全部实现“最多跑一次?#20445;?#20844;证机构创新跨国远程视频办证……平安建设正在掀起一场效率革命。
  十五载风云激荡,思想一脉相?#26657;?#34013;图接力赓续。随着今年新一批“平安金鼎”出炉,更高质量更高水平的平安浙江建设,将为我省“两个高水平”建设作出?#40575;?#29486;。


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